海南景区对境外游艇开放半年 三亚游艇业迎新机

三亚游艇协会一工作人员告诉记者，按照投入与产出计算，一艘游艇投入10元，将能产出100元的经济效益。一艘豪华、超级游艇甚至能带动上下70多个产业。

三亚边防检查站负责人也表示，境外游艇的停泊数量逐年增加，三亚曾一度成为中国最大的境外游艇聚集地。2013年9月2日，海南省内第一家水上保税仓在三亚鸿洲国际游艇会投入运作。三亚鸿洲游艇水上游艇保税仓的建立，继厦门之后，成为全国第二家水上保税仓，是海南省继2011年创立陆上游艇保税仓库之后的又一创举。

将来，在海南参加完“海天盛筵”后的大型游艇可直接申请进入保税仓进行保税仓储，为客户争取更多的看船时间，同时为经销商节省一大笔的退运运输费用。

“进泊三亚游艇数量不断刷新，目前，在港游艇数量约300艘，其中境外游艇148艘、在港帆船数量62艘，在港游船、快艇数量达500多艘。”市海防与口岸办主任左正和说，游艇业直接就业人数增长至4000多人，海上垂钓、观光、潜水以及商务活动频繁，三亚游艇成为游艇业界关注的重要城市。

据不完全统计，当前三亚登记注册的游艇相关企业已达50多家，游艇俱乐部3家(均已在海事部门备案)；常年在港的私人游艇已从2006年的8艘增加到240多艘，六年时间内增长了30倍，已建成游艇码头4座、泊位781个，在建游艇码头7座、泊位1133个；已建成游艇临时通关口岸、联检场所和面积近3000平方米的游艇保税仓，三亚游艇产业链已基本成型。

困境

“能去的地方不好玩，好玩的地方不能去” 外籍游艇面临“进不来”“游不动”现状

各类国际赛事的举办，带动了三亚游艇快速发展，越来越多的国际游艇入驻三亚。一方面，境外游艇频繁出入三亚，对于提升三亚的国际知名度功不可没，另外一方面，境外游艇又出现出入合法性与现实需求相冲突的地方。

何为外籍游艇？外籍游艇是指在除我国内地之外的其他国家或地区海事管理机构登记的游艇，其中，中国香港、中国台湾登记的游艇目前仍按照外籍游艇管理模式进行管理。左正和告诉记者，现行法规只允许国际航行游艇进入我国对外开放港口的水域，往往此类水域不具备观光休闲价值。与游艇的观光休闲功能相悖，观光较好的海湾和岛屿大部分没有对国际航行船舶开放，形成了境外游艇“能去的地方不好玩，好玩的地方不能去”的现状。

据三亚游艇协会一负责人介绍，4年前，海南颁布实施的《海南省游艇管理试行办法》(以下简称《办法》)，对游艇进出海南口岸、出入境、转港、人员登艇等手续都进行了简化，为境外游艇可简便快捷出入海南创造了条件。

尽管海南可办理非本地住所个人拥有游艇的船舶登记手续，使原来无法登记的游艇纳入规范管理。但对于入境参与展销的境外制造游艇，游艇所有权在未转移到买主名下之前，通常未进行有效登记，游艇因未持有有效证书，不能航行进入我国水域，而且游艇的试乘试驾也受到限制。而对于未持有CE(欧盟)和ABYC(美国船员艇协会)认证证书的外籍游艇，设计或制造商出于商业技术保密原因，可能不愿意提供游艇相关图纸资料或难以提供有效图纸资料，导致非CE和ABYC认证的外籍游艇尽管在国内通过检验发证但仍处于尴尬境地。另外，三亚游艇在海南省辖区内的自由行问题得到解决，但是在跨省自由行方面依然没有突破。

左正和说，由于历史原因，三亚海港口岸开放水域只是在三亚港内，用于商用的码头、锚地、港池内航道约119.2平方公里，岸线长40公里，随着口岸开放力度的加大，特别是邮轮、游艇发展的需要，境外游艇驻泊三亚日益增多，开放海域一直未增加，辖区水域开放已迫在眉睫。

转机

开放水域面积扩大4倍“游艇+景区”成旅游新业态

2010年，一场关于对境外游艇开放海域的变革敲响钟声。

2010年下半年，省海防与口岸办向国家相关部委申请对境外游艇开放8个海上游览景区，分别为东营、博鳌、石梅湾神州半岛、海棠湾、南山、龙沐湾、棋子湾和临高角。

日前，国家交通运输部正式批复同意，时间为半年，这是全国首例批准多点同时临时对外开放。

临时对境外游艇开放海上游览景区，使境外游艇来到海南“游不动”的问题得到了直接的解决，为来海南游览、观光的境外游艇提供了广阔的空间。

市海防与口岸办主任左正和说，交通部正式批准三亚市南山海上景区水域、海棠湾海上景区水域临时对外开放，至此，三亚海港口岸的开放水域面积扩大到目前的502.5平方公里，扩大了4.22倍，岸线长扩大到160公里，扩大约4倍。

游艇游能够发展成一种新的旅游业态，形成一种新的消费热点，刺激消费增长。左正和说，从前，由于缺乏足够的开放游览观光水域，导致境外游艇进来“游不动”，影响游艇、帆船国际赛事活动开展，制约了游艇产业的发展；如今，可观光海域增加，带动了更多的高端消费者前来旅游消费。

为什么选择这8个景点海域？是因为海南岛的大多景区都在海域附近，根据水域地质特征、潮汐、风浪、港湾的暗流、水文、气象、敏感水域等因素综合考虑。