开展环渤海水域“治砂5号”联合执法行动

8月21日—24日，辽宁海事局按照交通运输部海事局统一部署，牵头协调天津、河北、山东海事局，共同开展环渤海水域“治砂5号”联合执法行动。旨在通过开展联合执法行动，保持对渤海水域非法砂石运输行为的高压态势，提高砂石船事故预控能力，降低砂石运输船事故。

近年来，辽宁辖区水域内非法采运砂行为日益猖獗，海上砂石资源大量流失，海洋生态环境遭到严重破坏，虽然采取多种措施，仍屡禁不止。面对这种情况，辽、鲁、冀、津海事部门将对渤海水域砂石运输船辽宁葫芦岛--河北秦皇岛、唐山--天津航线，辽宁营口、大连--天津航线，山东烟台蓬莱、莱州--黄骅、天津砂石运输航线等3条习惯航路和辽宁葫芦岛绥中水域，辽宁营口水域，山东莱州至蓬莱水域，河北曹妃甸水域等4个重点采砂水域进行海上和陆上联合巡查执法行动，做到水陆同时推进。

此次联合执法行动重点对象包括：渤海水域航行、作业的不符合安全作业条件的砂石运输船、采砂船，特别是内河船舶、无船名标识标志船舶、超载以及证书不齐、船员无证、配员不足等不符合安全作业条件的船舶；各地非法砂石出运、卸砂点，使用不符合安全作业条件砂石船供应砂石料的涉水工程建设、施工单位。

海上联合执法行动将通过调派海事执法船、一线执法力量开展联合巡查、辖区巡查执法活动，实行24小时全天候巡查的方式，采取VTS监控及海上巡查相结合的方式，以白天巡查为主，夜间突击检查为辅，加大海上盗采海砂区域及砂石运输船的打击力度，对采砂水域、砂石运输船密集区、砂石运输船主要航线及辖区所有参与涉水工程建设的施工和砂石运输船舶进行全面的排查；陆上联合执法行动将协调地方政府及安监、公安、海洋渔业、交通港航等相关职能部门，重点检查建设、施工单位项目部，砂石装卸码头（点）等，主要对涉水工程及其建设、施工、业主和经营单位，施工作业场地，砂石装卸码头（点）和砂石堆场进行全面的排查。

此次联合执法行动将对不符合安全作业条件的砂石运输船舶进行拦截和查处，对擅自改装从事运（采）海砂的船舶、“三无”船舶、超载船舶和不适航船舶依法严厉处罚或予以暂扣；对需长途外运砂石料涉水工程没有落实砂石运输船安全管理协议的，不遵守安全管理要求的，坚决予以停工。

辽、鲁、冀、津海事部门将以此次联合执法行动为契机，进一步落实长效机制，保持打击海上非法采运砂石行为的高压态势；联合地方海洋与渔业局、海警等相关职能部门加大辖区海上、陆域巡航执法，对渤海水域砂石运输船习惯航路、采砂点水域进行联合巡查执法，严厉查处打击非法采挖砂、运砂船舶；强化落实政府部门安全监管责任、涉水工程建设、施工单位、砂石经营人安全管理主体责任和海事监管责任“三个主体责任”，充分发挥部门联合、区域联动优势，严厉打击非法违法砂石运输经营行为，确保渤海水域砂石运输船安全形势持续好转，为党的“十八大”召开营造和谐稳定平安的海上交通环境。